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文(wén)│ 國(guó)家密碼管理(lǐ)局副局長(cháng)、一級巡視員 劉平
商(shāng)用(yòng)密碼用(yòng)于保護不涉及國(guó)家秘密的信息。在黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正确領導下，我國(guó)商(shāng)用(yòng)密碼持續健康快速發展，特别是《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)密碼法》的頒布施行，推動商(shāng)用(yòng)密碼依法管理(lǐ)水平大幅提升、科(kē)技(jì )創新(xīn)取得豐碩成果、産(chǎn)業生态持續壯大繁榮、應用(yòng)保障領域全面拓寬，在維護國(guó)家安(ān)全、促進經濟社會發展、保護人民(mín)群衆利益中(zhōng)發揮了重要作(zuò)用(yòng)。
一、砥砺前行，商(shāng)用(yòng)密碼發展取得新(xīn)成就
黨的十九大以來，商(shāng)用(yòng)密碼進入創新(xīn)發展、協同發展、高質(zhì)量發展的快車(chē)道，在依法管理(lǐ)、自主創新(xīn)、協同發展等方面取得一系列重要成果。
第一，堅持依法依規管理(lǐ)，構建商(shāng)用(yòng)密碼法規制度體(tǐ)系。
密碼法律法規體(tǐ)系進一步健全完善。2019 年 10月 26 日，十三屆全國(guó)人大常委會第十四次會議通過《密碼法》，習近平主席簽署第三十五号主席令予以公(gōng)布，于 2020 年 1 月 1 日起正式施行。《密碼法》的出台，對于深入貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署和習近平總書記重要指示批示精(jīng)神，全面提升我國(guó)商(shāng)用(yòng)密碼工(gōng)作(zuò)的規範化、科(kē)學(xué)化、法治化水平，維護我國(guó)網絡空間安(ān)全、促進信息化發展具(jù)有(yǒu)裏程碑意義。在《密碼法》的法律框架和立法原則下，開展《商(shāng)用(yòng)密碼管理(lǐ)條例》及配套規章的制修訂工(gōng)作(zuò)，健全和完善包括商(shāng)用(yòng)密碼科(kē)研、标準、産(chǎn)品、使用(yòng)、監督檢查和檢測認證等全流程各節點在内的法規制度體(tǐ)系，明确各級密碼管理(lǐ)部門在商(shāng)用(yòng)密碼管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的職責任務(wù)，确保制度無“盲點”、要素無“缺項”，努力構建新(xīn)時代商(shāng)用(yòng)密碼現代化治理(lǐ)體(tǐ)系，建設職能(néng)科(kē)學(xué)、權責法定、管理(lǐ)明晰的“責任政府”。
“放管服”改革成果持續鞏固深化。黨的十九大報告指出，要轉變政府職能(néng)，深化簡政放權，創新(xīn)監管方式，增強政府公(gōng)信力和執行力，建設人民(mín)滿意的服務(wù)型政府。《密碼法》落實“放管服”改革精(jīng)神，将原有(yǒu)的 8 項行政審批事項，精(jīng)簡為(wèi) 4 項，做到“應管盡管”“該放則放”。取消了商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品品種和型号審批，市場監管總局會同國(guó)家密碼管理(lǐ)局建立和推行商(shāng)用(yòng)密碼認證制度，對涉及國(guó)家安(ān)全、國(guó)計民(mín)生、社會公(gōng)共利益的商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品實施強制性認證，确保維護國(guó)家安(ān)全與滿足社會需求有(yǒu)效統一。優化調整了商(shāng)用(yòng)密碼進出口管理(lǐ)方式，将涉及國(guó)家安(ān)全、社會公(gōng)共利益的商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品和技(jì )術納入兩用(yòng)物(wù)項統一管理(lǐ)。依法實施電(diàn)子認證服務(wù)使用(yòng)密碼許可(kě)和電(diàn)子政務(wù)電(diàn)子認證服務(wù)機構資質(zhì)行政許可(kě)，進一步嚴格許可(kě)條件和程序，推動電(diàn)子認證科(kē)學(xué)規範應用(yòng)，确保國(guó)家電(diàn)子政務(wù)安(ān)全。
市場監管和行政執法得到強化。逐步建立起以“雙随機、一公(gōng)開”監管和“互聯網 + 監管”為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監管為(wèi)基礎的新(xīn)型監管機制，同時積極加強監管能(néng)力建設，堅持嚴格、規範、公(gōng)正、文(wén)明執法，有(yǒu)效維護商(shāng)用(yòng)密碼管理(lǐ)秩序，營造良好市場環境，形成行業自律、社會監督、事中(zhōng)事後監管、社會信用(yòng)體(tǐ)系相銜接、相統一的市場運行和監管體(tǐ)系，既“放得開”，又(yòu)“管得住”，最終實現“服務(wù)好”，建成守法盡責、執法嚴明的“誠信政府”。
第二，秉承自主創新(xīn)理(lǐ)念，不斷推進商(shāng)用(yòng)密碼技(jì )術進步。
密碼基礎理(lǐ)論研究取得重點突破。近年來，我國(guó)學(xué)者在序列密碼理(lǐ)論設計、分(fēn)組密碼算法設計與分(fēn)析、密碼雜湊算法分(fēn)析、密碼協議基礎理(lǐ)論與分(fēn)析、抗量子密碼等方面取得一批具(jù)有(yǒu)國(guó)際先進水平的研究成果；在公(gōng)鑰密碼研究方面，我國(guó)學(xué)者緊跟國(guó)際熱點研究方向，在公(gōng)鑰密碼的可(kě)證明安(ān)全理(lǐ)論、格公(gōng)鑰密碼、全同态加密、密碼協議、電(diàn)子認證、側信道攻擊與防護技(jì )術、密鑰管理(lǐ)等方面成果豐碩。
關鍵技(jì )術攻關取得重要進展。基礎和通用(yòng)密碼技(jì )術以及新(xīn)興技(jì )術密碼應用(yòng)不斷突破。密碼芯片在制造工(gōng)藝、綜合性能(néng)、存儲容量、接口類型、安(ān)全性等方面取得長(cháng)足進步；密碼模塊與整機産(chǎn)品種類不斷豐富，性能(néng)不斷提升；密碼分(fēn)析及安(ān)全防護技(jì )術不斷增強；可(kě)信計算技(jì )術體(tǐ)系建立完善，已在關鍵信息基礎設施和重要信息系統得到規模化成功應用(yòng)。在新(xīn)興領域中(zhōng)，基于高性能(néng)雲密碼産(chǎn)品的多(duō)種密碼服務(wù)研究，輕量級算法、物(wù)聯網安(ān)全、冷鏈物(wù)流、工(gōng)業控制等領域的密碼應用(yòng)研究，數字貨币、區(qū)塊鏈密碼技(jì )術研究等取得重要進展。
标準體(tǐ)系和自主算法建設初見成效。密标委自成立以來，經過十年的不斷探索，已發布密碼行業标準 115 項，密碼國(guó)家标準 39 項，覆蓋商(shāng)用(yòng)密碼技(jì )術、産(chǎn)品、服務(wù)、應用(yòng)、檢測和管理(lǐ)等多(duō)個領域，構建了較為(wèi)齊全完備的商(shāng)用(yòng)密碼标準體(tǐ)系。自 2011 年我國(guó)自主設計的祖沖之（ZUC）序列算法成功納入第四代移動通信（4G LTE）國(guó)際标準以來，SM3 雜湊密碼算法、SM2 和 SM9 數字簽名(míng)算法、SM9 标識加密算法、SM4 分(fēn)組密碼算法相繼成為(wèi) ISO/IEC 國(guó)際标準。緊盯國(guó)際密碼算法研究和應用(yòng)動态，2018 年2 月開展密碼算法競賽，集中(zhōng)國(guó)内外優勢力量，從42 個團隊提交的 79 個算法中(zhōng)，遴選出 10 個分(fēn)組密碼算法和 14 個公(gōng)鑰密碼算法，體(tǐ)現了當今我國(guó)密碼算法編制最高水平。
中(zhōng)國(guó)密碼學(xué)會成為(wèi)密碼學(xué)術研究探索“大平台”。經民(mín)政部批準，中(zhōng)國(guó)密碼學(xué)會于 2007 年 3 月成立，是中(zhōng)國(guó)科(kē)協主管的國(guó)家一級學(xué)會，現有(yǒu) 15 個分(fēn)支機構，個人會員近 5000 人，單位會員近 300 家。以學(xué)術年會為(wèi)核心，每年組織國(guó)内外密碼學(xué)術交流活動20 餘次，主辦(bàn)《密碼學(xué)報》《中(zhōng)國(guó)密碼學(xué)發展報告》等學(xué)術性刊物(wù)，資助密碼青年科(kē)學(xué)家參加國(guó)際交流項目，設有(yǒu)“密碼創新(xīn)獎”“中(zhōng)國(guó)密碼學(xué)會獎”等獎項，開展優秀博士論文(wén)評選。自 2015 年起，學(xué)會每年舉辦(bàn)“全國(guó)密碼技(jì )術競賽”。經過十餘年發展，學(xué)會已經成為(wèi)我國(guó)密碼領域最具(jù)影響力的社會組織。
第三，堅持協同發展思路，壯大繁榮商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)業隊伍。
商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)業隊伍規模持續壯大。截至目前，商(shāng)用(yòng)密碼從業單位超 2000 家，活躍在商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)業鏈條的各個細分(fēn)領域，形成了一支分(fēn)布基本合理(lǐ)、市場競争有(yǒu)序、充滿創新(xīn)活力的産(chǎn)業隊伍，并呈現快速發展趨勢。在國(guó)家密碼産(chǎn)業政策的規範引導和各地區(qū)各部門的積極推動下，密碼應用(yòng)與創新(xīn)發展基地、行業密碼應用(yòng)研究中(zhōng)心和産(chǎn)業園區(qū)建設蓬勃開展，商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)業生态持續優化，多(duō)個産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)高地已初具(jù)雛形。
商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品技(jì )術水平得到提升。商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品涵蓋密碼芯片、闆卡、整機、系統、模塊等全産(chǎn)業鏈，成功研制嵌入商(shāng)用(yòng)密碼的通用(yòng)處理(lǐ)器、操作(zuò)系統、浏覽器、汽車(chē)安(ān)全芯片、區(qū)塊鏈開源庫等基礎軟硬件，基本形成種類豐富、鏈條完整、安(ān)全适用(yòng)的商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品體(tǐ)系。尤其是近年來，商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品技(jì )術含金量和創新(xīn)性逐步增強，整體(tǐ)核心技(jì )術水平與國(guó)外同類産(chǎn)品相當，具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的民(mín)族商(shāng)用(yòng)密碼品牌不斷湧現，絕大部分(fēn)關鍵密碼産(chǎn)品和密碼部件已具(jù)備全面本地化生産(chǎn)能(néng)力，部分(fēn)産(chǎn)品在性能(néng)指标、安(ān)全防護能(néng)力等方面已達到國(guó)際先進水平。
商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品檢測認證體(tǐ)系基本建立。2019 年12 月，國(guó)家密碼管理(lǐ)局和市場監管總局聯合印發《關于調整商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品管理(lǐ)方式的公(gōng)告》（第 39 号），商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品管理(lǐ)由行政許可(kě)制度調整為(wèi)國(guó)推自願性檢測認證制度。2020 年 5 月，市場監管總局和國(guó)家密碼管理(lǐ)局發布《商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品認證目錄（第一批）》《商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品認證規則》。國(guó)家密碼管理(lǐ)局商(shāng)用(yòng)密碼檢測中(zhōng)心獲批國(guó)家認監委認證機構資質(zhì)，商(shāng)用(yòng)密碼檢測中(zhōng)心、深圳鼎铉、上海智巡、成都豪符獲批國(guó)家密碼管理(lǐ)局商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品檢測機構資質(zhì)，形成“1+4”商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品檢測認證機構體(tǐ)系，建成覆蓋芯片、闆卡、整機、系統等全系列密碼産(chǎn)品的檢測能(néng)力，具(jù)備商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品認證目錄（第一批）22 類産(chǎn)品的認證能(néng)力。截至目前，累計 2500 餘款産(chǎn)品獲得商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)品認證證書。
商(shāng)用(yòng)密碼應用(yòng)安(ān)全性評估體(tǐ)系初步建立。開展商(shāng)用(yòng)密碼應用(yòng)安(ān)全性評估是落實《密碼法》以及《計算機信息系統安(ān)全保護條例》、《信息安(ān)全等級保護管理(lǐ)辦(bàn)法》等有(yǒu)關法律法規和标準規範、履行法定責任的必然要求，是維護網絡和信息系統安(ān)全的應有(yǒu)之義，也是應對網絡安(ān)全嚴峻形勢的迫切需要。2017 年 4 月，國(guó)家密碼管理(lǐ)局啓動密評試點，經持續培育、實戰測評和綜合考察，現已公(gōng)布兩批 48 家密評機構試點目錄，發布 GB/T 39786-2021《信息系統密碼應用(yòng)基本要求》國(guó)家标準及若幹指導性文(wén)件，初步建成一套行之有(yǒu)效的運行管理(lǐ)機制。
建成基于 SM2 算法的國(guó)家電(diàn)子認證信任體(tǐ)系。作(zuò)為(wèi)國(guó)家電(diàn)子認證信任體(tǐ)系的信任源點，國(guó)家電(diàn)子認證根 CA 是國(guó)家電(diàn)子認證的重要基礎設施和密碼基礎設施，也是國(guó)家網絡信任體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)。截至 2021 年 6 月，全國(guó)共有(yǒu)電(diàn)子認證服務(wù)使用(yòng)密碼許可(kě)單位 60 家，電(diàn)子政務(wù)電(diàn)子認證服務(wù)機構 53 家。目前，電(diàn)子認證服務(wù)機構簽發的數字證書超過 16 億張，廣泛應用(yòng)于金融、稅務(wù)、工(gōng)商(shāng)、質(zhì)檢、教育、電(diàn)信以及電(diàn)子政務(wù)等領域，産(chǎn)生了巨大的經濟效益和社會效益，有(yǒu)力促進我國(guó)以電(diàn)子認證為(wèi)基礎的網絡信任體(tǐ)系不斷完善。
學(xué)科(kē)建設和人才培養工(gōng)作(zuò)取得積極進展。2021年 3 月，教育部正式将“密碼科(kē)學(xué)與技(jì )術”列入新(xīn)增普通高等學(xué)校本科(kē)專業目錄，南開大學(xué)等 7 所高校開始招收密碼本科(kē)生，8 月，又(yòu)有(yǒu) 6 所高校申請設立密碼科(kē)學(xué)與技(jì )術本科(kē)專業；“密碼技(jì )術應用(yòng)”專業已納入職業教育專業目錄。人力資源社會保障部會同市場監管總局、國(guó)家統計局發布新(xīn)職業信息，将“密碼技(jì )術應用(yòng)員”确定為(wèi)新(xīn)職業。
二、奮發有(yǒu)為(wèi)，商(shāng)用(yòng)密碼切實維護國(guó)家網絡空間安(ān)全
網絡空間是全世界人民(mín)共享的公(gōng)共空間，網絡安(ān)全是全世界人民(mín)面臨的共同挑戰，保障網絡安(ān)全是世界各國(guó)的共同責任。密碼作(zuò)為(wèi)維護網絡安(ān)全最有(yǒu)效、最可(kě)靠、最經濟的技(jì )術手段，在身份認證、安(ān)全隔離、信息加密、完整性保護和抗抵賴性等方面發揮着不可(kě)替代的重要作(zuò)用(yòng)，是網絡空間安(ān)全的“基因”和“信使”，更是支撐網絡空間治理(lǐ)體(tǐ)系建設、保障重要領域網絡與信息系統安(ān)全、維護公(gōng)民(mín)合法權益的客觀需要。
第一，持續深化金融領域密碼應用(yòng)。
近年來，金融 IC 卡、網上銀行等重要網絡與信息系統，均大量采用(yòng)了商(shāng)用(yòng)密碼進行加密保護或者安(ān)全認證，産(chǎn)生了顯著社會效益和經濟效益，集中(zhōng)展現了商(shāng)用(yòng)密碼保障金融領域網絡與信息系統安(ān)全的特殊價值和獨特魅力，特别是 2020 年 10 月 1 日起，金融領域實現新(xīn)增銀行卡芯片 100% 使用(yòng)商(shāng)用(yòng)密碼。在相關部門的大力支持和配合下，金融領域商(shāng)用(yòng)密碼應用(yòng)已走上縱深推進的快車(chē)道。同時，持續推進金融 IC 卡、網上銀行、移動支付系統密碼升級改造，積極構建銀行業中(zhōng)心節點、核心系統，電(diàn)子票據服務(wù)和監管系統，以及清算機構、支付機構、支付清算平台等金融基礎設施的密碼支撐體(tǐ)系，加強網上證券、電(diàn)子保單、外彙管理(lǐ)等信息系統的密碼應用(yòng)，推進網上銀行、移動支付、條碼支付及非銀行支付等各類電(diàn)子支付中(zhōng)的密碼應用(yòng)。
第二，加強基礎設施網絡密碼應用(yòng)。
建設完成三峽水電(diàn)站和南水北調等水利設施、防汛抗旱指揮、水資源管理(lǐ)、電(diàn)網電(diàn)力調度等多(duō)個領域國(guó)家重大基礎設施密碼保障系統，電(diàn)網用(yòng)電(diàn)系統覆蓋用(yòng)戶超 5 億，在有(yǒu)效應對攻擊、遏制網絡安(ān)全風險方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)；建立完善基礎信息網絡密碼基礎設施，規範移動通信網絡中(zhōng)的密碼應用(yòng)；支撐交通強國(guó)戰略實施，強化鐵路公(gōng)共服務(wù)平台、客運聯網售票、高速公(gōng)路不停車(chē)收費、交通一卡通、石油石化生産(chǎn)系統、油氣管網等信息系統密碼應用(yòng)；積極推進城市基礎網絡、地理(lǐ)空間信息、海洋信息化密碼應用(yòng)。
第三，促進密碼與數字經濟融合應用(yòng)。
促進密碼技(jì )術與數字技(jì )術深度融合，加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，以數字化轉型整體(tǐ)驅動生産(chǎn)方式、生活方式和治理(lǐ)方式變革。充分(fēn)發揮海量數據和豐富應用(yòng)場景優勢，不斷加強對先進制造業、現代服務(wù)業和新(xīn)興産(chǎn)業的密碼應用(yòng)支持。支撐“中(zhōng)國(guó)制造 2025”實施，推動構建工(gōng)業互聯網和智能(néng)制造網絡系統平台密碼支撐體(tǐ)系，推進智能(néng)裝(zhuāng)備和産(chǎn)品，以及供應鏈、生産(chǎn)控制、管理(lǐ)與服務(wù)智能(néng)化中(zhōng)的密碼應用(yòng)；支撐服務(wù)業網絡化發展和智能(néng)化升級，加強電(diàn)子商(shāng)務(wù)、智慧物(wù)流、科(kē)研服務(wù)信息化中(zhōng)的密碼應用(yòng)；推進密碼在數字版權和數字内容保護中(zhōng)的應用(yòng)；鼓勵和支持密碼在分(fēn)享經濟、平台經濟、網絡化協同創新(xīn)體(tǐ)系等新(xīn)業态，以及大數據、人工(gōng)智能(néng)等戰略性新(xīn)興産(chǎn)業發展中(zhōng)的應用(yòng)。
第四，推進信息惠民(mín)密碼應用(yòng)。
基于商(shāng)用(yòng)密碼的第二代居民(mín)身份證和港澳台居民(mín)居住證累計發放超過 19 億張，第三代社保卡8000 萬張，機動車(chē)檢驗标志(zhì)電(diàn)子憑證超 3.6 億張。積極推進公(gōng)安(ān)、海關、稅務(wù)、市場監督管理(lǐ)等領域政務(wù)密碼應用(yòng)；規範電(diàn)子印章、電(diàn)子文(wén)件、電(diàn)子證照和移動政務(wù)辦(bàn)公(gōng)中(zhōng)的密碼應用(yòng)，推進電(diàn)子憑證網上報銷中(zhōng)的密碼應用(yòng)；加強政務(wù)網絡、政務(wù)雲、政務(wù)大數據中(zhōng)心、國(guó)家基礎信息資源庫及政務(wù)信息資源共享中(zhōng)的密碼保護。支撐健康中(zhōng)國(guó)戰略實施，在醫(yī)療服務(wù)、保障、管理(lǐ)等衛生健康應用(yòng)中(zhōng)構建密碼支撐體(tǐ)系，加強全民(mín)健康信息化平台、醫(yī)療衛生電(diàn)子證照、居民(mín)健康卡等信息化系統中(zhōng)的密碼應用(yòng)。特别是疫情防控期間，采用(yòng)商(shāng)用(yòng)密碼的可(kě)靠電(diàn)子簽名(míng)及電(diàn)子病曆在火神山(shān)等醫(yī)院大量應用(yòng)，基于密碼技(jì )術的身份核驗機具(jù)在社區(qū)和交通站點發放 60 餘萬套，為(wèi)政府、社區(qū)、單位聯防聯控、複工(gōng)複産(chǎn)提供了有(yǒu)力支撐。
三、科(kē)學(xué)謀劃，持續推動商(shāng)用(yòng)密碼高質(zhì)量發展
習近平總書記在慶祝中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨成立 100 周年大會上向世界莊嚴宣告：“經過全黨全國(guó)各族人民(mín)持續奮鬥，我們實現了第一個百年奮鬥目标，在中(zhōng)華大地上全面建成了小(xiǎo)康社會，曆史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向着全面建成社會主義現代化強國(guó)的第二個百年奮鬥目标邁進。”站在新(xīn)的曆史起點，商(shāng)用(yòng)密碼将始終堅持黨管密碼不動搖、創新(xīn)發展不動搖、服務(wù)大局不動搖，不斷推進高質(zhì)量發展，為(wèi)維護國(guó)家網絡與信息安(ān)全作(zuò)出新(xīn)的更大貢獻。
一是以法治保障發展。
深入貫徹落實《密碼法》，建立健全商(shāng)用(yòng)密碼管理(lǐ)體(tǐ)制機制，全面壓實各級密碼行政管理(lǐ)部門主體(tǐ)責任，積極探索強化金融和重要領域密碼應用(yòng)和安(ān)全保障管理(lǐ)的職責任務(wù)；加快推進《商(shāng)用(yòng)密碼管理(lǐ)條例》修訂出台，推進重點配套規章的立改廢釋，加快建立科(kē)學(xué)規範、系統完備、運行高效的商(shāng)用(yòng)密碼法規制度體(tǐ)系，進一步強化商(shāng)用(yòng)密碼依法履行行政管理(lǐ)的職能(néng)；重點開展技(jì )術、标準化、産(chǎn)品檢測、電(diàn)子認證服務(wù)密碼使用(yòng)、電(diàn)子政務(wù)電(diàn)子認證服務(wù)、密碼應用(yòng)與安(ān)全性評估和行政執法等有(yǒu)關制度的制修訂。
二是以需求牽引發展。
統籌推進商(shāng)用(yòng)密碼應用(yòng)試點示範工(gōng)作(zuò)，發揮好密碼在推進傳統産(chǎn)業數字化轉型、促進數據要素安(ān)全有(yǒu)序高效流通、保護公(gōng)民(mín)個人隐私等方面的重要作(zuò)用(yòng)，促進密碼融入信息技(jì )術領域，強化商(shāng)用(yòng)密碼需求側與供給側互動對接，推出一批具(jù)有(yǒu)基礎性、引領性、創新(xīn)性、示範性、特色鮮明的優秀商(shāng)用(yòng)密碼應用(yòng)方案；大力推進商(shāng)用(yòng)密碼國(guó)際化，加強境外數據資産(chǎn)與跨境流動數據密碼保護，各類市場主體(tǐ)積極參與國(guó)際競争與合作(zuò)，支持商(shāng)用(yòng)密碼服務(wù)“一帶一路”建設，推進形成商(shāng)用(yòng)密碼新(xīn)發展格局。
三是以創新(xīn)驅動發展。
強化密碼技(jì )術在信息安(ān)全領域的頂層設計，鼓勵和支持企業統籌整合内部密碼技(jì )術優勢資源，提升整體(tǐ)密碼安(ān)全意識，促進密碼與技(jì )術、産(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的深度融合；進一步強化商(shāng)用(yòng)密碼前沿基礎技(jì )術突破和創新(xīn)性共性技(jì )術攻關，促進商(shāng)用(yòng)密碼與新(xīn)一代信息網絡、量子信息、人工(gōng)智能(néng)、先進制造、工(gōng)業控制、區(qū)塊鏈、智能(néng)網聯汽車(chē)、數字貨币等融合創新(xīn)；發揮大企業引領支撐作(zuò)用(yòng)，支持創新(xīn)型中(zhōng)小(xiǎo)微企業成長(cháng)為(wèi)重要創新(xīn)發源地。通過推動産(chǎn)業鏈上中(zhōng)下遊、大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通創新(xīn)，支持商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)業單位持續向創新(xīn)鏈價值鏈高端邁進，精(jīng)準發力練就“獨門絕技(jì )”；積極培育建設商(shāng)用(yòng)密碼技(jì )術、産(chǎn)品、服務(wù)協同創新(xīn)平台和聯合實驗室，研發基礎共性技(jì )術并推廣應用(yòng)。
四是以生态促進發展。
集聚商(shāng)用(yòng)密碼産(chǎn)業鏈供應鏈優質(zhì)資源，按照創新(xīn)鏈銜接、供應鏈自足、價值鏈共享的模式，打造特色鮮明的區(qū)域性商(shāng)用(yòng)密碼創新(xīn)策源地和高水平産(chǎn)業生态；增強商(shāng)用(yòng)密碼社會認知度和應用(yòng)密碼保護信息安(ān)全的意識，推動建立全國(guó)性的密碼行業組織，進一步發揮中(zhōng)國(guó)密碼學(xué)會等社會團體(tǐ)凝聚社會力量、繁榮密碼學(xué)術交流的平台作(zuò)用(yòng)；建立密碼職業人才分(fēn)類分(fēn)級評價體(tǐ)系，逐步形成科(kē)學(xué)化、社會化、多(duō)元化的商(shāng)用(yòng)密碼人才職業技(jì )能(néng)等級評價機制，擴大密碼職業人才規模、提升專業能(néng)力水平、促進職業技(jì )能(néng)培訓、激勵引導人才成長(cháng)。
（本文(wén)刊登于《中(zhōng)國(guó)信息安(ān)全》雜志(zhì)2021年第8期）
