《數字中(zhōng)國(guó)發展報告（2021年）》正式發布
數字經濟規模穩居世界第二、互聯網普及率提升至73%、5G基站總量占全球60%以上、數據産(chǎn)量全球占比9.9%、四年來上市互聯網企業研發投入增長(cháng)227%、網絡基礎設施全球規模最大……自2017年黨的十九大報告明确提出建設數字中(zhōng)國(guó)以來，數字中(zhōng)國(guó)建設從夯基壘台到積厚成勢，在砥砺奮進中(zhōng)取得顯著成就。
7月23日，第五屆數字中(zhōng)國(guó)建設峰會在福州開幕。開幕式上，國(guó)家互聯網信息辦(bàn)公(gōng)室副主任曹淑敏現場發布《數字中(zhōng)國(guó)發展報告（2021年）》，介紹數字中(zhōng)國(guó)建設取得的顯著成就，作(zuò)出2022年數字中(zhōng)國(guó)建設展望。
現場發布《數字中(zhōng)國(guó)發展報告（2021年）》央廣網記者龔雯/攝
一是建成全球規模最大、技(jì )術領先的網絡基礎設施。截至2021年底，我國(guó)已建成142.5萬個5G基站，總量占全球60%以上，5G用(yòng)戶數達到3.55億戶，千兆用(yòng)戶規模達3456萬戶，行政村、脫貧村通寬帶率達100%。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一，IPv6活躍用(yòng)戶數達6.08億。算力規模全球排名(míng)第二，近5年算力年均增速超過30%。
二是數據資源價值加快釋放。2017年到2021年，我國(guó)數據産(chǎn)量從2.3ZB增長(cháng)至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大數據産(chǎn)業規模快速增長(cháng)，從2017年的4700億元增長(cháng)至2021年的1.3萬億元。公(gōng)共數據開放取得積極進展，2017年到2021年，全國(guó)省級公(gōng)共數據開放平台由5個增至24個，開放的有(yǒu)效數據集由8398個增至近25萬個。各地積極探索數據治理(lǐ)規則，培育數據要素市場，促進數據流通交易和開發利用(yòng)。
三是數字技(jì )術創新(xīn)能(néng)力快速提升。5G實現技(jì )術、産(chǎn)業、應用(yòng)全面領先，高性能(néng)計算保持優勢，北鬥導航衛星全球覆蓋并規模應用(yòng)。芯片自主研發能(néng)力穩步提升，國(guó)産(chǎn)操作(zuò)系統性能(néng)大幅提升。人工(gōng)智能(néng)、雲計算、大數據、區(qū)塊鏈、量子信息等新(xīn)興技(jì )術跻身全球第一梯隊。2021年，我國(guó)信息領域PCT國(guó)際專利申請數量超過3萬件，比2017年提升60%，全球占比超過三分(fēn)之一。我國(guó)互聯網企業更加注重創新(xīn)，2017年到2021年，上市互聯網企業研發投入增長(cháng)227%。
四是數字經濟發展規模全球領先。2017年到2021年，我國(guó)數字經濟規模從27.2萬億增至45.5萬億元，總量穩居世界第二，年均複合增長(cháng)率達13.6%，占國(guó)内生産(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%，成為(wèi)推動經濟增長(cháng)的主要引擎之一。數字化轉型加快推進，農業生産(chǎn)信息化水平快速提升，工(gōng)業互聯網應用(yòng)已覆蓋45個國(guó)民(mín)經濟大類，電(diàn)子商(shāng)務(wù)交易額從2017年的29萬億增長(cháng)至2021年的42萬億元。
五是數字政府治理(lǐ)服務(wù)效能(néng)顯著增強。我國(guó)電(diàn)子政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)指數全球排名(míng)提升至第9位，“掌上辦(bàn)”“指尖辦(bàn)”已成為(wèi)各地政務(wù)服務(wù)标配，“一網通辦(bàn)”“跨省通辦(bàn)”取得積極成效。超90%的省級行政許可(kě)事項實現網上受理(lǐ)和“最多(duō)跑一次”。數字抗疫加速推動部門之間以及中(zhōng)央和地方之間的數據互通共享，健康碼的普及和使用(yòng)達到前所未有(yǒu)的程度，安(ān)全穩定性能(néng)大幅提升，2022年1月以來，全國(guó)各地健康碼系統承載能(néng)力平均提升了7倍。健康碼從最初“萬碼奔騰”到基本實現“一省一碼”，并逐步推動跨省“互通互認”，數字抗疫對統籌推進疫情防控和經濟社會發展發揮了至關重要的作(zuò)用(yòng)。疫情加速了數字化進程，數字化有(yǒu)力支撐了疫情下經濟社會發展和政府公(gōng)共服務(wù)。
六是數字社會服務(wù)更加普惠便捷。2017年到2021年，我國(guó)網民(mín)規模從7.72億增長(cháng)至10.32億，互聯網普及率提升至73%，特别是農村地區(qū)互聯網普及率提升到57.6%，城鄉地區(qū)互聯網普及率差異縮小(xiǎo)11.9個百分(fēn)點。國(guó)家智慧教育平台加快建設，我國(guó)所有(yǒu)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)（含教學(xué)點）全部實現聯網。全國(guó)統一的醫(yī)保信息平台建成，實現跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結算。互聯網應用(yòng)适老化及無障礙改造行動深入開展。網絡扶貧和數字鄉村建設接續推進，城鄉居民(mín)共享數字化發展成果。
七是數字化發展治理(lǐ)取得明顯成效。法律法規體(tǐ)系加快健全完善，《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》《網絡安(ān)全法》《數據安(ān)全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安(ān)全保護條例》等制定實施。制定發布《網絡信息内容生态治理(lǐ)規定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理(lǐ)規定》《互聯網信息服務(wù)算法推薦管理(lǐ)規定》等。推動平台經濟規範健康發展，有(yǒu)效維護市場主體(tǐ)和人民(mín)群衆合法權益。“清朗”系列專項行動深入實施，營造了良好的網絡生态。
八是數字領域國(guó)際合作(zuò)穩步拓展。我國(guó)倡導發起《攜手構建網絡空間命運共同體(tǐ)行動倡議》《“一帶一路”數字經濟國(guó)際合作(zuò)倡議》等國(guó)際合作(zuò)倡議。積極參與多(duō)邊多(duō)方數字經濟治理(lǐ)機制活動，為(wèi)網絡空間國(guó)際規則和技(jì )術标準制定貢獻中(zhōng)國(guó)智慧和中(zhōng)國(guó)方案。申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA）。“數字絲綢之路”建設成果顯著，已與17個國(guó)家簽署“數字絲綢之路”合作(zuò)諒解備忘錄，與23個國(guó)家建立“絲路電(diàn)商(shāng)”雙邊合作(zuò)機制，數字貿易競争力持續增強。
曹淑敏表示，2022年是進入全面建設社會主義現代化國(guó)家、向第二個百年奮鬥目标進軍新(xīn)征程的重要一年，要堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想為(wèi)指導，加強數字中(zhōng)國(guó)建設整體(tǐ)布局，持續從數字技(jì )術創新(xīn)、數字基礎設施、數字經濟、數字政府、數字文(wén)化、數字社會、數字生态文(wén)明、數據資源、數字安(ān)全和治理(lǐ)、數字國(guó)際合作(zuò)等方面推進數字中(zhōng)國(guó)建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
