國務院常務會議:質量認證成大(dà)國利器

發布日期:2017-11-21 18:11:15  點擊量:2032   信息來源:原創

9月6日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署在更大(dà)範圍推進“證照分(fēn)離”改革試點并再取消一(yī)批行政許可事項,使營商(shāng)環境更加公平公正;确定推進質量認證體系建設的措施,加強事中(zhōng)事後監管提升中(zhōng)國制造品質。

會議認爲,按照推進供給側結構性改革的要求,推行和強化質量認證這一(yī)市場經濟基礎性制度,有利于加強質量監管,營造公平競争市場環境,促進中(zhōng)國制造提質升級、邁向中(zhōng)高端。
 

1、大(dà)力推廣質量管理先進标準和方法,以航空、鐵路、汽車、信息等産業爲重點,利用信息化、智能化手段,加快完善和提升适合行業特點的質量管理體系。2018年全面完成質量管理體系認證升級,并逐步擴大(dà)認證覆蓋面,引導各類企業尤其是服務型、中(zhōng)小(xiǎo)微企業獲得質量認證。

解讀:ISO 9001:2008即将于2018年9月失效,企業應盡快升級到ISO 9001:2015新版标準,預估政府将會出台項目扶持或限制政策,鼓勵各類企業獲得質量認證。

2、引導和強制相結合。對涉及安全、健康、環保等産品實施強制性認證。采取激勵措施,鼓勵企業參與自願性認證,推進企業承諾制,以接受社會監督。大(dà)力開展綠色有機、機器人、物(wù)聯網等高端産品和健康、教育、電商(shāng)等領域服務認證,打造質量品牌。

解讀:質量認證目前還屬于自願性認證,預計以後針對部分(fēn)的行業,将會采取實施強制性認證措施。

3、探索創新質量标準管理方式,對新技術、新産品、新業态實施審慎監管。

解讀:針對新技術、新産品,認證審核将更謹慎,容錯率更低,某個環節準備不足可能将直接導緻認證失敗。

4、強化監管,嚴格資質認定标準,加快推動檢驗檢測認證機構與政府部門脫鈎,培育發展檢驗檢測認證服務業。清理整合現有認證事項,取消不合理收費。建立質量認證全過程追溯機制,嚴厲打擊假認證、買證賣證等行爲。

解讀:進一(yī)步強化資質認定的條件、審核、評定、監管等流程标準,相關資質将更難以通過,有需求的企業應盡早完成資質認證。

5、深化質量認證國際合作互認,加快建設質量強國。

解讀:深化國際互認,将進一(yī)步提高我(wǒ)國第三方認證機構所出具認證證書的含金量,進出口型企業将更依賴資質證書完成跨國合作。

 

質量是新常态下(xià)經濟轉型成敗的關鍵

 

商(shāng)品和服務的質量優劣,直接關系到廣大(dà)消費者的公平交易權和安全保障權,關系到制造業和各個産業的可持續發展,關系到我(wǒ)國新常态下(xià)經濟轉型升級的成敗,還關系到供給側結構性改革的成敗。沒有完善的質量認證體系,好企業即使産品質量好,也無法脫穎而出;壞企業即使産品質量低下(xià),也可能在市場招搖過市。這種優不能勝、劣不能汰的逆潮市場效應,對于促進供給側結構性改革是個重大(dà)障礙。推進質量認證體系建設,抓住了制約我(wǒ)國企業産品質量提升的制度瓶頸。從健全質量認證體系入手,可謂抓住了牛鼻子,也刺中(zhōng)了痛點。

李克強總理在首屆中(zhōng)國質量(北(běi)京)大(dà)會上強調樹立中(zhōng)國質量新标杆,确立中(zhōng)國質量對市場的硬承諾

 

質量是推進供給側結構性改革的重中(zhōng)之重
 

在質量領域推進供給側結構性改革,當務之急就是要加強質量品牌建設。推進質量認證體系建設的具體措施,是在不斷完善針對質量提升和品牌建設的政策體系,提升中(zhōng)國制造品質。

一(yī)是爲質量提升提供制度保障

把質量認證體系提升到市場經濟基礎性制度的高度,而不是僅作爲一(yī)項質量技術基礎,爲實體經濟優化升級和供給側結構性改革提供制度保障。

二是适應當前質量工(gōng)作新要求

随着新工(gōng)業革命的深入發展,傳統産業智能化發展以及不斷湧現的新興産業領域,需要采用新的技術手段,針對性地完善和升級質量管理體系。

三是營造共赢的質量工(gōng)作局面

政府監管要強制和引導相結合,激勵企業自願承諾,保證認證機構的獨立性,培育形成一(yī)個激勵相容、共同參與的質量工(gōng)作新局面。

李克強總理在第二屆中(zhōng)國質量獎頒獎大(dà)會上作出重要批示,強調“弘揚工(gōng)匠精神  勇攀質量高峰”

 

質量是強大(dà)自身、走出國門必由之路
 

一(yī)是從加強質量技術基礎建設和推廣質量管理先進标準兩個方面,提升标準的先進性、有效性和适用性,建立健全适應不同行業特點的質量管理規範,進一(yī)步挖潛質量管理體系認證的基礎作用;

二是從加強監管和完善服務兩個角度,建立全方位、全鏈條的質量認證監管機制,培育公平競争的市場環境,充分(fēn)激發認證市場主體的活力;

三是從鼓勵引導和強制要求兩個層面,建立行業分(fēn)類和産品質量分(fēn)級制度,健全優質優價的市場機制,運用國際通行的認證認可手段,推進質量認證國際合作互認。

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