李強簽署國(guó)務(wù)院令 公(gōng)布修訂後的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實施條例》
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第786号
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實施條例》已經2024年6月26日國(guó)務(wù)院第35次常務(wù)會議修訂通過，現予公(gōng)布，自2024年9月1日起施行。
總理(lǐ) 李強
2024年7月10日
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實施條例
（2014年1月17日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第646号公(gōng)布 2024年7月10日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第786号修訂）
第一章 總 則
第一條 根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡稱保密法）的規定，制定本條例。
第二條 堅持和加強中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨對保守國(guó)家秘密（以下簡稱保密）工(gōng)作(zuò)的領導。
中(zhōng)央保密工(gōng)作(zuò)領導機構領導全國(guó)保密工(gōng)作(zuò)，負責全國(guó)保密工(gōng)作(zuò)的頂層設計、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實。
地方各級保密工(gōng)作(zuò)領導機構領導本地區(qū)保密工(gōng)作(zuò)，按照中(zhōng)央保密工(gōng)作(zuò)領導機構統一部署，貫徹落實黨和國(guó)家保密工(gōng)作(zuò)戰略及重大政策措施，統籌協調保密重大事項和重要工(gōng)作(zuò)，督促保密法律法規嚴格執行。
第三條 國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門主管全國(guó)的保密工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方各級保密行政管理(lǐ)部門在上級保密行政管理(lǐ)部門指導下，主管本行政區(qū)域的保密工(gōng)作(zuò)。
第四條 中(zhōng)央國(guó)家機關在其職權範圍内管理(lǐ)或者指導本系統的保密工(gōng)作(zuò)，監督執行保密法律法規，可(kě)以根據實際情況制定或者會同有(yǒu)關部門制定主管業務(wù)方面的保密規定。
第五條 國(guó)家機關和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡稱機關、單位）不得将依法應當公(gōng)開的事項确定為(wèi)國(guó)家秘密，不得将涉及國(guó)家秘密的信息公(gōng)開。
第六條 機關、單位實行保密工(gōng)作(zuò)責任制，承擔本機關、本單位保密工(gōng)作(zuò)主體(tǐ)責任。機關、單位主要負責人對本機關、本單位的保密工(gōng)作(zuò)負總責，分(fēn)管保密工(gōng)作(zuò)的負責人和分(fēn)管業務(wù)工(gōng)作(zuò)的負責人在職責範圍内對保密工(gōng)作(zuò)負領導責任，工(gōng)作(zuò)人員對本崗位的保密工(gōng)作(zuò)負直接責任。
機關、單位應當加強保密工(gōng)作(zuò)力量建設，中(zhōng)央國(guó)家機關應當設立保密工(gōng)作(zuò)機構，配備專職保密幹部，其他(tā)機關、單位應當根據保密工(gōng)作(zuò)需要設立保密工(gōng)作(zuò)機構或者指定人員專門負責保密工(gōng)作(zuò)。
機關、單位及其工(gōng)作(zuò)人員履行保密工(gōng)作(zuò)責任制情況應當納入年度考評和考核内容。
第七條 縣級以上人民(mín)政府應當加強保密基礎設施建設和關鍵保密科(kē)學(xué)技(jì )術産(chǎn)品的配備。
省級以上保密行政管理(lǐ)部門應當推動保密科(kē)學(xué)技(jì )術自主創新(xīn)，促進關鍵保密科(kē)學(xué)技(jì )術産(chǎn)品的研發工(gōng)作(zuò)，鼓勵和支持保密科(kē)學(xué)技(jì )術研究和應用(yòng)。
第八條 保密行政管理(lǐ)部門履行職責所需的經費，應當列入本級預算。機關、單位開展保密工(gōng)作(zuò)所需經費應當列入本機關、本單位的年度預算或者年度收支計劃。
第九條 保密行政管理(lǐ)部門應當組織開展經常性的保密宣傳教育。幹部教育培訓主管部門應當會同保密行政管理(lǐ)部門履行幹部保密教育培訓工(gōng)作(zuò)職責。幹部教育培訓機構應當将保密教育納入教學(xué)體(tǐ)系。教育行政部門應當推動保密教育納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系。宣傳部門應當指導鼓勵大衆傳播媒介充分(fēn)發揮作(zuò)用(yòng)，普及保密知識，宣傳保密法治，推動全社會增強保密意識。
機關、單位應當定期對本機關、本單位工(gōng)作(zuò)人員進行保密工(gōng)作(zuò)優良傳統、保密形勢任務(wù)、保密法律法規、保密技(jì )術防範、保密違法案例警示等方面的教育培訓。
第十條 保密行政管理(lǐ)部門應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定完善激勵保障機制，加強專門人才隊伍建設、專業培訓和裝(zhuāng)備配備，提升保密工(gōng)作(zuò)專業化能(néng)力和水平。教育行政部門應當加強保密相關學(xué)科(kē)專業建設指導和支持。
第十一條 對有(yǒu)下列表現之一的組織和個人，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予表彰和獎勵：
（一）在危急情況下保護國(guó)家秘密安(ān)全的；
（二）在重大涉密活動中(zhōng)，為(wèi)維護國(guó)家秘密安(ān)全做出突出貢獻的；
（三）在保密科(kē)學(xué)技(jì )術研發中(zhōng)取得重大成果或者顯著成績的；
（四）及時檢舉洩露或者非法獲取、持有(yǒu)國(guó)家秘密行為(wèi)的；
（五）發現他(tā)人洩露或者可(kě)能(néng)洩露國(guó)家秘密，立即采取補救措施，避免或者減輕危害後果的；
（六）在保密管理(lǐ)等涉密崗位工(gōng)作(zuò)，忠于職守，嚴守國(guó)家秘密，表現突出的；
（七）其他(tā)在保守、保護國(guó)家秘密工(gōng)作(zuò)中(zhōng)做出突出貢獻的。
第二章 國(guó)家秘密的範圍和密級
第十二條 國(guó)家秘密及其密級的具(jù)體(tǐ)範圍（以下稱保密事項範圍）應當明确規定國(guó)家秘密具(jù)體(tǐ)事項的名(míng)稱、密級、保密期限、知悉範圍和産(chǎn)生層級。
保密事項範圍應當根據情況變化及時調整。制定、修訂保密事項範圍應當充分(fēn)論證，聽取有(yǒu)關機關、單位和相關行業、領域專家的意見。
第十三條 有(yǒu)定密權限的機關、單位應當依據本行業、本領域以及相關行業、領域保密事項範圍，制定國(guó)家秘密事項一覽表，并報同級保密行政管理(lǐ)部門備案。國(guó)家秘密事項一覽表應當根據保密事項範圍及時修訂。
第十四條 機關、單位主要負責人為(wèi)本機關、本單位法定定密責任人，根據工(gōng)作(zuò)需要，可(kě)以明确本機關、本單位其他(tā)負責人、内設機構負責人或者其他(tā)人員為(wèi)指定定密責任人。
定密責任人、承辦(bàn)人應當接受定密培訓，熟悉定密職責和保密事項範圍，掌握定密程序和方法。
第十五條 定密責任人在職責範圍内承擔國(guó)家秘密确定、變更和解除工(gōng)作(zuò)，指導、監督職責範圍内的定密工(gōng)作(zuò)。具(jù)體(tǐ)職責是：
（一）審核批準承辦(bàn)人拟定的國(guó)家秘密的密級、保密期限和知悉範圍；
（二）對本機關、本單位确定的尚在保密期限内的國(guó)家秘密進行審核，作(zuò)出是否變更或者解除的決定；
（三）參與制定修訂本機關、本單位國(guó)家秘密事項一覽表；
（四）對是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級不明确的事項先行拟定密級、保密期限和知悉範圍，并按照規定的程序報保密行政管理(lǐ)部門确定。
第十六條 中(zhōng)央國(guó)家機關、省級機關以及設區(qū)的市級機關可(kě)以根據保密工(gōng)作(zuò)需要或者有(yǒu)關機關、單位申請，在國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門規定的定密權限、授權範圍内作(zuò)出定密授權。
無法按照前款規定授權的，省級以上保密行政管理(lǐ)部門可(kě)以根據保密工(gōng)作(zuò)需要或者有(yǒu)關機關、單位申請，作(zuò)出定密授權。
定密授權應當以書面形式作(zuò)出。授權機關應當對被授權機關、單位履行定密授權的情況進行監督。被授權機關、單位不得再授權。
中(zhōng)央國(guó)家機關、省級機關和省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門作(zuò)出的定密授權，報國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門備案；設區(qū)的市級機關作(zuò)出的定密授權，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門備案。
第十七條 機關、單位應當在國(guó)家秘密産(chǎn)生的同時，由承辦(bàn)人依據有(yǒu)關保密事項範圍拟定密級、保密期限和知悉範圍，報定密責任人審核批準，并采取相應保密措施。
機關、單位對應當定密但本機關、本單位沒有(yǒu)定密權限的事項，先行采取保密措施，并依照法定程序，報上級機關、單位确定；沒有(yǒu)上級機關、單位的，報有(yǒu)定密權限的業務(wù)主管部門或者保密行政管理(lǐ)部門确定。
機關、單位确定國(guó)家秘密，能(néng)夠明确密點的，按照國(guó)家保密規定确定并标注。
第十八條 機關、單位執行上級确定的國(guó)家秘密事項或者辦(bàn)理(lǐ)其他(tā)機關、單位确定的國(guó)家秘密事項，有(yǒu)下列情形之一的，應當根據所執行、辦(bàn)理(lǐ)的國(guó)家秘密事項的密級、保密期限和知悉範圍派生定密：
（一）與已确定的國(guó)家秘密事項完全一緻的；
（二）涉及已确定的國(guó)家秘密事項密點的；
（三）對已确定的國(guó)家秘密事項進行概括總結、編輯整合、具(jù)體(tǐ)細化的；
（四）原定密機關、單位對使用(yòng)已确定的國(guó)家秘密事項有(yǒu)明确定密要求的。
第十九條 機關、單位對所産(chǎn)生的國(guó)家秘密，應當按照保密事項範圍的規定确定具(jù)體(tǐ)的保密期限或者解密時間；不能(néng)确定的，應當确定解密條件。
國(guó)家秘密的保密期限，自标明的制發日起計算；不能(néng)标明制發日的，确定該國(guó)家秘密的機關、單位應當書面通知知悉範圍内的機關、單位和人員，保密期限自通知之日起計算。
第二十條 機關、單位應當依法限定國(guó)家秘密的知悉範圍，對知悉機密級以上國(guó)家秘密的人員，應當作(zuò)出記錄。
第二十一條 國(guó)家秘密載體(tǐ)以及屬于國(guó)家秘密的設備、産(chǎn)品（以下簡稱密品）的明顯部位應當作(zuò)出國(guó)家秘密标志(zhì)。國(guó)家秘密标志(zhì)應當标注密級、保密期限。國(guó)家秘密的密級或者保密期限發生變更的，應當及時對原國(guó)家秘密标志(zhì)作(zuò)出變更。
無法作(zuò)出國(guó)家秘密标志(zhì)的，确定該國(guó)家秘密的機關、單位應當書面通知知悉範圍内的機關、單位和人員。
第二十二條 機關、單位對所确定的國(guó)家秘密，認為(wèi)符合保密法有(yǒu)關解除或者變更規定的，應當及時解除或者變更。
機關、單位對不屬于本機關、本單位确定的國(guó)家秘密，認為(wèi)符合保密法有(yǒu)關解除或者變更規定的，可(kě)以向原定密機關、單位或者其上級機關、單位提出建議。
已經依法移交各級國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案，由原定密機關、單位按照國(guó)家有(yǒu)關規定進行解密審核。
第二十三條 機關、單位被撤銷或者合并、分(fēn)立的，該機關、單位所确定國(guó)家秘密的變更和解除，由承擔其職能(néng)的機關、單位負責；沒有(yǒu)相應機關、單位的，由其上級機關、單位或者同級保密行政管理(lǐ)部門指定的機關、單位負責。
第二十四條 機關、單位發現本機關、本單位國(guó)家秘密的确定、變更和解除不當的，應當及時糾正；上級機關、單位發現下級機關、單位國(guó)家秘密的确定、變更和解除不當的，應當及時通知其糾正，也可(kě)以直接糾正。
第二十五條 機關、單位對符合保密法的規定，但保密事項範圍沒有(yǒu)規定的不明确事項，應當先行拟定密級、保密期限和知悉範圍，采取相應的保密措施，并自拟定之日起10個工(gōng)作(zuò)日内報有(yǒu)關部門确定。拟定為(wèi)絕密級的事項和中(zhōng)央國(guó)家機關拟定的機密級、秘密級的事項，報國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門确定；其他(tā)機關、單位拟定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門确定。
保密行政管理(lǐ)部門接到報告後，應當在10個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門還應當将所作(zuò)決定及時報國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門備案。
第二十六條 機關、單位對已确定的國(guó)家秘密事項是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級有(yǒu)不同意見的，可(kě)以向原定密機關、單位提出異議，由原定密機關、單位作(zuò)出決定。
機關、單位對原定密機關、單位未予處理(lǐ)或者對作(zuò)出的決定仍有(yǒu)異議的，按照下列規定辦(bàn)理(lǐ)：
（一）确定為(wèi)絕密級的事項和中(zhōng)央國(guó)家機關确定的機密級、秘密級的事項，報國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門确定；
（二）其他(tā)機關、單位确定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門确定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門作(zuò)出的決定有(yǒu)異議的，可(kě)以報國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門确定。
在原定密機關、單位或者保密行政管理(lǐ)部門作(zuò)出決定前，對有(yǒu)關事項應當按照主張密級中(zhōng)的最高密級采取相應的保密措施。
第三章 保密制度
第二十七條 國(guó)家秘密載體(tǐ)管理(lǐ)應當遵守下列規定：
（一）制作(zuò)國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當由本機關、本單位或者取得國(guó)家秘密載體(tǐ)制作(zuò)、複制資質(zhì)的單位承擔，制作(zuò)場所、設備應當符合國(guó)家保密規定；
（二）收發國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當履行清點、編号、登記、簽收手續；
（三）傳遞國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當通過機要交通、機要通信或者其他(tā)符合國(guó)家保密規定的方式進行；
（四）閱讀、使用(yòng)國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當在符合國(guó)家保密規定的場所進行；
（五）複制國(guó)家秘密載體(tǐ)或者摘錄、引用(yòng)、彙編屬于國(guó)家秘密的内容，應當按照規定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉範圍，複制件應當加蓋複制機關、單位戳記，并視同原件進行管理(lǐ)；
（六）保存國(guó)家秘密載體(tǐ)的場所、設施、設備，應當符合國(guó)家保密規定；
（七）維修國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當由本機關、本單位專門技(jì )術人員負責。确需外單位人員維修的，應當由本機關、本單位的人員現場監督。确需在本機關、本單位以外維修的，應當符合國(guó)家保密規定；
（八）攜帶國(guó)家秘密載體(tǐ)外出，應當符合國(guó)家保密規定，并采取可(kě)靠的保密措施。攜帶國(guó)家秘密載體(tǐ)出境，應當按照國(guó)家保密規定辦(bàn)理(lǐ)審批手續；
（九）清退國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當按照制發機關、單位要求辦(bàn)理(lǐ)。
第二十八條 銷毀國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當符合國(guó)家保密規定和标準，确保銷毀的國(guó)家秘密信息無法還原。
銷毀國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當履行清點、登記、審批手續，并送交保密行政管理(lǐ)部門設立的工(gōng)作(zuò)機構或者指定的單位銷毀。機關、單位因工(gōng)作(zuò)需要，自行銷毀少量國(guó)家秘密載體(tǐ)的，應當使用(yòng)符合國(guó)家保密标準的銷毀設備和方法。
第二十九條 絕密級國(guó)家秘密載體(tǐ)管理(lǐ)還應當遵守下列規定：
（一）收發絕密級國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當指定專人負責；
（二）傳遞、攜帶絕密級國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當兩人以上同行，所用(yòng)包裝(zhuāng)應當符合國(guó)家保密規定；
（三）閱讀、使用(yòng)絕密級國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當在符合國(guó)家保密規定的指定場所進行；
（四）禁止複制、下載、彙編、摘抄絕密級文(wén)件信息資料，确有(yǒu)工(gōng)作(zuò)需要的，應當征得原定密機關、單位或者其上級機關同意；
（五）禁止将絕密級國(guó)家秘密載體(tǐ)攜帶出境，國(guó)家另有(yǒu)規定的從其規定。
第三十條 機關、單位應當依法對密品的研制、生産(chǎn)、試驗、運輸、使用(yòng)、保存、維修、銷毀等進行管理(lǐ)。
機關、單位應當及時确定密品的密級和保密期限，嚴格控制密品的接觸範圍，對放置密品的場所、部位采取安(ān)全保密防範措施。
絕密級密品的研制、生産(chǎn)、維修應當在符合國(guó)家保密規定的封閉場所進行，并設置專門放置、保存場所。
密品的零件、部件、組件等物(wù)品，涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家保密規定管理(lǐ)。
第三十一條 機關、單位應當依法确定保密要害部門、部位，報同級保密行政管理(lǐ)部門确認，嚴格保密管理(lǐ)。
第三十二條 涉密信息系統按照涉密程度分(fēn)為(wèi)絕密級、機密級、秘密級。機關、單位應當根據涉密信息系統存儲、處理(lǐ)信息的最高密級确定保護等級，按照分(fēn)級保護要求采取相應的安(ān)全保密防護措施。
第三十三條 涉密信息系統應當由國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門設立或者授權的機構進行檢測評估，并經設區(qū)的市級以上保密行政管理(lǐ)部門審查合格，方可(kě)投入使用(yòng)。
公(gōng)安(ān)機關、國(guó)家安(ān)全機關的涉密信息系統測評審查工(gōng)作(zuò)按照國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院公(gōng)安(ān)、國(guó)家安(ān)全部門制定的有(yǒu)關規定執行。
第三十四條 機關、單位應當加強信息系統、信息設備的運行維護、使用(yòng)管理(lǐ)，指定專門機構或者人員負責運行維護、安(ān)全保密管理(lǐ)和安(ān)全審計，按照國(guó)家保密規定建設保密自監管設施，定期開展安(ān)全保密檢查和風險評估，配合保密行政管理(lǐ)部門排查預警事件，及時發現并處置安(ān)全保密風險隐患。
第三十五條 機關、單位應當按照國(guó)家保密規定，對絕密級信息系統每年至少開展一次安(ān)全保密風險評估，對機密級及以下信息系統每兩年至少開展一次安(ān)全保密風險評估。機關、單位涉密信息系統的密級、使用(yòng)範圍和使用(yòng)環境等發生變化可(kě)能(néng)産(chǎn)生新(xīn)的安(ān)全保密風險隐患的，應當按照國(guó)家保密規定和标準采取相應防護措施，并開展安(ān)全保密風險評估。
涉密信息系統中(zhōng)使用(yòng)的信息設備應當安(ān)全可(kě)靠，以無線(xiàn)方式接入涉密信息系統的，應當符合國(guó)家保密和密碼管理(lǐ)規定、标準。
涉密信息系統不再使用(yòng)的，應當按照國(guó)家保密規定和标準對相關保密設施、設備進行處理(lǐ)，并及時向相關保密行政管理(lǐ)部門備案。
第三十六條 研制、生産(chǎn)、采購(gòu)、配備用(yòng)于保護國(guó)家秘密的安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備應當符合國(guó)家保密規定和标準。
國(guó)家鼓勵研制生産(chǎn)單位根據保密工(gōng)作(zuò)需要，采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)方法、新(xīn)工(gōng)藝等創新(xīn)安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備。
第三十七條 研制生産(chǎn)單位應當為(wèi)用(yòng)于保護國(guó)家秘密的安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備持續提供維修維護服務(wù)，建立漏洞、缺陷發現和處理(lǐ)機制，不得在安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備中(zhōng)設置惡意程序。
研制生産(chǎn)單位可(kě)以向國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門設立或者授權的機構申請對安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備進行檢測，檢測合格的，上述機構頒發合格證書。研制生産(chǎn)單位生産(chǎn)的安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備應當與送檢樣品一緻。
第三十八條 國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門組織其設立或者授權的機構開展用(yòng)于保護國(guó)家秘密的安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備抽檢、複檢，發現不符合國(guó)家保密規定和标準的，應當責令整改；存在重大缺陷或者重大洩密隐患的，應當責令采取停止銷售、召回産(chǎn)品等補救措施，相關單位應當配合。
第三十九條 網絡運營者應當遵守保密法律法規和國(guó)家有(yǒu)關規定，建立保密違法行為(wèi)投訴、舉報、發現、處置制度，完善受理(lǐ)和處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機制，制定洩密應急預案。發生洩密事件時，網絡運營者應當立即啓動應急預案，采取補救措施，并向保密行政管理(lǐ)部門或者公(gōng)安(ān)機關、國(guó)家安(ān)全機關報告。
第四十條 網絡運營者對保密行政管理(lǐ)部門依法實施的保密違法案件調查和預警事件排查，應當予以配合。
省級以上保密行政管理(lǐ)部門在履行保密監督管理(lǐ)職責中(zhōng)，發現網絡存在較大洩密隐患或者發生洩密事件的，可(kě)以按照規定權限和程序對該網絡運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談，督促其及時整改，消除隐患。
第四十一條 機關、單位應當加強對互聯網使用(yòng)的保密管理(lǐ)。機關、單位工(gōng)作(zuò)人員使用(yòng)智能(néng)終端産(chǎn)品等應當符合國(guó)家保密規定，不得違反有(yǒu)關規定使用(yòng)非涉密信息系統、信息設備存儲、處理(lǐ)、傳輸國(guó)家秘密。
第四十二條 機關、單位應當健全信息公(gōng)開保密審查工(gōng)作(zuò)機制，明确審查機構，規範審查程序，按照先審查、後公(gōng)開的原則，對拟公(gōng)開的信息逐項進行保密審查。
第四十三條 機關、單位應當承擔涉密數據安(ān)全保護責任，涉密數據收集、存儲、使用(yòng)、加工(gōng)、傳輸、提供等處理(lǐ)活動應當符合國(guó)家保密規定。
省級以上保密行政管理(lǐ)部門應當會同有(yǒu)關部門建立動态監測、綜合評估等安(ān)全保密防控機制，指導機關、單位落實安(ān)全保密防控措施，防範數據彙聚、關聯引發的洩密風險。
機關、單位應當對彙聚、關聯後屬于國(guó)家秘密事項的數據依法加強安(ān)全管理(lǐ)，落實安(ān)全保密防控措施。
第四十四條 機關、單位向境外或者向境外在中(zhōng)國(guó)境内設立的組織、機構提供國(guó)家秘密，任用(yòng)、聘用(yòng)的境外人員因工(gōng)作(zuò)需要知悉國(guó)家秘密的，應當按照國(guó)家保密規定辦(bàn)理(lǐ)，進行審查評估，簽訂保密協議，督促落實保密管理(lǐ)要求。
第四十五條 舉辦(bàn)會議或者其他(tā)活動涉及國(guó)家秘密的，主辦(bàn)單位應當采取下列保密措施，承辦(bàn)、參加單位和人員應當配合：
（一）根據會議、活動的内容确定密級，制定保密方案，限定參加人員和工(gōng)作(zuò)人員範圍；
（二）使用(yòng)符合國(guó)家保密規定和标準的場所、設施、設備，采取必要保密技(jì )術防護等措施；
（三）按照國(guó)家保密規定管理(lǐ)國(guó)家秘密載體(tǐ)；
（四）對參加人員和工(gōng)作(zuò)人員進行身份核實和保密教育，提出具(jù)體(tǐ)保密要求；
（五）保密法律法規和國(guó)家保密規定要求的其他(tā)措施。
通過電(diàn)視、電(diàn)話、網絡等方式舉辦(bàn)會議或者其他(tā)活動涉及國(guó)家秘密的，還應當符合國(guó)家有(yǒu)關保密标準。
第四十六條 保密行政管理(lǐ)部門及其他(tā)主管部門應當加強對涉密軍事設施及其他(tā)重要涉密單位周邊區(qū)域保密管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的指導和監督，建立協調機制，加強軍地協作(zuò)，組織督促整改，有(yǒu)關機關、單位應當配合，及時發現并消除安(ān)全保密風險隐患。
第四十七條 從事涉及國(guó)家秘密業務(wù)（以下簡稱涉密業務(wù)）的企業事業單位應當符合下列條件：
（一）在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内依法成立1年以上的法人，國(guó)家另有(yǒu)規定的從其規定；
（二）無犯罪記錄，近1年内未發生洩密案件；
（三）從事涉密業務(wù)的人員具(jù)有(yǒu)中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)籍，國(guó)家另有(yǒu)規定的從其規定；
（四）保密制度完善，有(yǒu)專門的機構或者人員負責保密工(gōng)作(zuò)；
（五）用(yòng)于涉密業務(wù)的場所、設施、設備符合國(guó)家保密規定和标準；
（六）具(jù)有(yǒu)從事涉密業務(wù)的專業能(néng)力；
（七）保密法律法規和國(guó)家保密規定要求的其他(tā)條件。
第四十八條 從事國(guó)家秘密載體(tǐ)制作(zuò)、複制、維修、銷毀，涉密信息系統集成，武器裝(zhuāng)備科(kē)研生産(chǎn)，或者涉密軍事設施建設等涉密業務(wù)的企業事業單位，應當由保密行政管理(lǐ)部門單獨或者會同有(yǒu)關部門進行保密審查，取得保密資質(zhì)。
取得保密資質(zhì)的企業事業單位，不得有(yǒu)下列行為(wèi)：
（一）超出保密資質(zhì)業務(wù)種類範圍承擔其他(tā)需要取得保密資質(zhì)的業務(wù)；
（二）變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書；
（三）将涉密業務(wù)轉包給其他(tā)單位或者分(fēn)包給無相應保密資質(zhì)的單位；
（四）其他(tā)違反保密法律法規和國(guó)家保密規定的行為(wèi)。
取得保密資質(zhì)的企業事業單位實行年度自檢制度，應當每年向作(zuò)出準予行政許可(kě)決定的保密行政管理(lǐ)部門報送上一年度自檢報告。
第四十九條 機關、單位采購(gòu)涉及國(guó)家秘密的工(gōng)程、貨物(wù)、服務(wù)，或者委托企業事業單位從事涉密業務(wù)，應當根據國(guó)家保密規定确定密級，并符合國(guó)家保密規定和标準。機關、單位應當與有(yǒu)關單位、個人簽訂保密協議，提出保密要求，采取保密措施，實施全過程管理(lǐ)。
機關、單位采購(gòu)或者委托企業事業單位從事本條例第四十八條第一款規定的涉密業務(wù)的，應當核驗承擔單位的保密資質(zhì)。采購(gòu)或者委托企業事業單位從事其他(tā)涉密業務(wù)的，應當核查參與單位的業務(wù)能(néng)力和保密管理(lǐ)能(néng)力。
政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門、保密行政管理(lǐ)部門應當依法加強對涉及國(guó)家秘密的工(gōng)程、貨物(wù)、服務(wù)采購(gòu)或者其他(tā)委托開展涉密業務(wù)的監督管理(lǐ)。
第五十條 機關、單位應當依法确定涉密崗位，對拟任用(yòng)、聘用(yòng)到涉密崗位工(gōng)作(zuò)的人員進行上崗前保密審查，确認其是否具(jù)備在涉密崗位工(gōng)作(zuò)的條件和能(néng)力。未通過保密審查的，不得任用(yòng)、聘用(yòng)到涉密崗位工(gōng)作(zuò)。
機關、單位組織人事部門負責組織實施保密審查時，拟任用(yòng)、聘用(yòng)到涉密崗位工(gōng)作(zuò)的人員應當如實提供有(yǒu)關情況；需要其原工(gōng)作(zuò)、學(xué)習單位以及居住地有(yǒu)關部門和人員配合的，相關單位、部門和人員應當配合。必要時，公(gōng)安(ān)機關、國(guó)家安(ān)全機關依申請協助審查。
機關、單位組織人事部門應當定期組織複審，确保涉密人員符合涉密崗位工(gōng)作(zuò)要求。
第五十一條 涉密人員應當遵守保密法律法規和本機關、本單位保密制度，嚴格遵守保密紀律、履行保密承諾，接受保密管理(lǐ)，不得以任何方式洩露國(guó)家秘密。
第五十二條 機關、單位組織人事部門會同保密工(gōng)作(zuò)機構負責涉密人員保密管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。機關、單位保密工(gōng)作(zuò)機構應當對涉密人員履行保密責任情況開展經常性的監督檢查，會同組織人事部門加強保密教育培訓。
涉密人員出境，由機關、單位組織人事部門和保密工(gōng)作(zuò)機構提出意見，按照人事、外事審批權限審批。涉密人員出境應當經過保密教育培訓，及時報告在境外相關情況。
第五十三條 涉密人員離崗離職應當遵守有(yǒu)關法律法規規定；離崗離職前，應當接受保密提醒談話，簽訂離崗離職保密承諾書。機關、單位應當開展保密教育提醒，清退國(guó)家秘密載體(tǐ)、涉密設備，取消涉密信息系統訪問權限，确定脫密期期限。涉密人員在脫密期内就業、出境應當遵守國(guó)家保密規定。涉密人員不得利用(yòng)知悉的國(guó)家秘密為(wèi)有(yǒu)關組織、個人提供服務(wù)或者謀取利益。
第五十四條 涉密人員擅自離職或者脫密期内嚴重違反國(guó)家保密規定的，機關、單位應當及時報告同級保密行政管理(lǐ)部門，由保密行政管理(lǐ)部門會同有(yǒu)關部門依法采取處置措施。
第五十五條 機關、單位應當建立健全涉密人員權益保障制度，按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予因履行保密義務(wù)導緻合法權益受到影響和限制的人員相應待遇或者補償。
第四章 監督管理(lǐ)
第五十六條 機關、單位應當向同級保密行政管理(lǐ)部門報送本機關、本單位年度保密工(gōng)作(zuò)情況。下級保密行政管理(lǐ)部門應當向上級保密行政管理(lǐ)部門報送本行政區(qū)域年度保密工(gōng)作(zuò)情況。
第五十七條 國(guó)家建立和完善保密标準體(tǐ)系。國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門依照法律、行政法規的規定制定國(guó)家保密标準；相關學(xué)會、協會等社會團體(tǐ)可(kě)以制定團體(tǐ)标準；相關企業可(kě)以制定企業标準。
第五十八條 機關、單位應當對遵守保密法律法規和相關制度情況開展自查自評。保密行政管理(lǐ)部門依法對下列情況進行檢查：
（一）保密工(gōng)作(zuò)責任制落實情況；
（二）保密制度建設情況；
（三）保密宣傳教育培訓情況；
（四）涉密人員保密管理(lǐ)情況；
（五）國(guó)家秘密确定、變更、解除情況；
（六）國(guó)家秘密載體(tǐ)管理(lǐ)情況；
（七）信息系統和信息設備保密管理(lǐ)情況；
（八）互聯網使用(yòng)保密管理(lǐ)情況；
（九）涉密場所及保密要害部門、部位管理(lǐ)情況；
（十）采購(gòu)涉及國(guó)家秘密的工(gōng)程、貨物(wù)、服務(wù)，或者委托企業事業單位從事涉密業務(wù)管理(lǐ)情況；
（十一）涉及國(guó)家秘密會議、活動管理(lǐ)情況；
（十二）信息公(gōng)開保密審查情況；
（十三）其他(tā)遵守保密法律法規和相關制度的情況。
第五十九條 保密行政管理(lǐ)部門依法開展保密檢查和案件調查處理(lǐ)，查閱有(yǒu)關材料、詢問人員、記錄情況，對有(yǒu)關設施、設備、文(wén)件資料等登記保存，進行保密技(jì )術檢測，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關規定和程序。
有(yǒu)關機關、單位和個人應當配合保密行政管理(lǐ)部門依法履行職責，如實反映情況，提供必要資料，不得弄虛作(zuò)假，隐匿、銷毀證據，或者以其他(tā)方式逃避、妨礙保密監督管理(lǐ)。
保密行政管理(lǐ)部門實施保密檢查後，應當出具(jù)檢查意見，對需要整改的，應當明确整改内容和期限，并在一定範圍内通報檢查結果。
第六十條 保密行政管理(lǐ)部門對涉嫌保密違法的線(xiàn)索和案件，應當依法及時調查處理(lǐ)或者組織、督促有(yǒu)關機關、單位調查處理(lǐ)；發現需要采取補救措施的，應當立即責令有(yǒu)關機關、單位和人員停止違法行為(wèi)，采取有(yǒu)效補救措施。調查工(gōng)作(zuò)結束後，有(yǒu)違反保密法律法規的事實，需要追究責任的，保密行政管理(lǐ)部門應當依法作(zuò)出行政處罰決定或者提出處理(lǐ)建議；涉嫌犯罪的，應當依法移送監察機關、司法機關處理(lǐ)。有(yǒu)關機關、單位應當及時将處理(lǐ)結果書面告知同級保密行政管理(lǐ)部門。
第六十一條 機關、單位發現國(guó)家秘密已經洩露或者可(kě)能(néng)洩露的，應當立即采取補救措施，并在24小(xiǎo)時内向同級保密行政管理(lǐ)部門和上級主管部門報告。
地方各級保密行政管理(lǐ)部門接到洩密報告的，應當在24小(xiǎo)時内逐級報至國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門。
保密行政管理(lǐ)部門依法受理(lǐ)公(gōng)民(mín)對涉嫌保密違法線(xiàn)索的舉報，并保護舉報人的合法權益。
第六十二條 保密行政管理(lǐ)部門收繳非法獲取、持有(yǒu)的國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當進行登記并出具(jù)清單，查清密級、數量、來源、擴散範圍等，并采取相應的保密措施。
保密行政管理(lǐ)部門可(kě)以提請公(gōng)安(ān)、市場監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門協助收繳非法獲取、持有(yǒu)的國(guó)家秘密載體(tǐ)，有(yǒu)關部門應當予以配合。
第六十三條 辦(bàn)理(lǐ)涉嫌洩密案件的地方各級監察機關、司法機關申請國(guó)家秘密和情報鑒定的，向所在省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理(lǐ)部門提出；辦(bàn)理(lǐ)涉嫌洩密案件的中(zhōng)央一級監察機關、司法機關申請國(guó)家秘密和情報鑒定的，向國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門提出。
國(guó)家秘密和情報鑒定應當根據保密法律法規和保密事項範圍等進行。保密行政管理(lǐ)部門受理(lǐ)鑒定申請後，應當自受理(lǐ)之日起30日内出具(jù)鑒定結論；不能(néng)按期出具(jù)的，經保密行政管理(lǐ)部門負責人批準，可(kě)以延長(cháng)30日。專家咨詢等時間不計入鑒定辦(bàn)理(lǐ)期限。
第六十四條 設區(qū)的市級以上保密行政管理(lǐ)部門應當建立監測預警制度，分(fēn)析研判保密工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關情況，配備監測預警設施和相應工(gōng)作(zuò)力量，發現、識别、處置安(ān)全保密風險隐患，及時發出預警通報。
第六十五條 保密行政管理(lǐ)部門和其他(tā)相關部門應當在保密工(gōng)作(zuò)中(zhōng)加強協調配合，及時通報情況。
第六十六條 保密行政管理(lǐ)部門及其工(gōng)作(zuò)人員應當按照法定的職權和程序開展工(gōng)作(zuò)，做到嚴格規範公(gōng)正文(wén)明執法，依法接受監督。
第五章 法律責任
第六十七條 機關、單位違反保密法律法規發生洩密案件，有(yǒu)下列情形之一的，根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未落實保密工(gōng)作(zuò)責任制的；
（二）未依法确定、變更或者解除國(guó)家秘密的；
（三）未按照要求對涉密場所以及保密要害部門、部位進行防護或者管理(lǐ)的；
（四）涉密信息系統未按照規定進行測評審查而投入使用(yòng)，經責令整改仍不改正的；
（五）未經保密審查或者保密審查不嚴，公(gōng)開國(guó)家秘密的；
（六）委托不具(jù)備從事涉密業務(wù)條件的單位從事涉密業務(wù)的；
（七）違反涉密人員保密管理(lǐ)規定的；
（八）發生洩密案件未按照規定報告或者未及時采取補救措施的；
（九）未依法履行涉密數據安(ān)全管理(lǐ)責任的；
（十）其他(tā)違反保密法律法規的情形。
有(yǒu)前款情形尚不構成犯罪，且不适用(yòng)處分(fēn)的人員，由保密行政管理(lǐ)部門督促其主管部門予以處理(lǐ)。
第六十八條 在保密檢查或者保密違法案件調查處理(lǐ)中(zhōng)，有(yǒu)關機關、單位及其工(gōng)作(zuò)人員拒不配合，弄虛作(zuò)假，隐匿、銷毀證據，或者以其他(tā)方式逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調查處理(lǐ)的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)；不适用(yòng)處分(fēn)的人員，由保密行政管理(lǐ)部門督促其主管部門予以處理(lǐ)。
企業事業單位及其工(gōng)作(zuò)人員協助機關、單位逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調查處理(lǐ)的，由有(yǒu)關主管部門依法予以處罰。
第六十九條 網絡運營者違反保密法律法規，有(yǒu)下列情形之一的，由保密行政管理(lǐ)等部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令限期整改，給予警告或者通報批評；情節嚴重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款：
（一）發生洩密事件，未依法采取補救措施的；
（二）未依法配合保密行政管理(lǐ)部門實施保密違法案件調查、預警事件排查的。
第七十條 用(yòng)于保護國(guó)家秘密的安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備不符合國(guó)家保密規定和标準，有(yǒu)下列情形之一的，由保密行政管理(lǐ)等部門對研制生産(chǎn)單位給予警告或者通報批評，責令有(yǒu)關檢測機構取消合格證書；有(yǒu)違法所得的，沒收違法所得：
（一）研制生産(chǎn)單位拒不整改或者整改後仍不符合國(guó)家保密規定和标準的；
（二）安(ān)全保密産(chǎn)品和保密技(jì )術裝(zhuāng)備存在重大缺陷或者重大洩密隐患的；
（三）造成國(guó)家秘密洩露的；
（四）其他(tā)嚴重危害國(guó)家秘密安(ān)全的。
第七十一條 從事涉密業務(wù)的企業事業單位違反保密法律法規及國(guó)家保密規定的，由保密行政管理(lǐ)部門責令限期整改，給予警告或者通報批評；有(yǒu)違法所得的，沒收違法所得。
取得保密資質(zhì)的企業事業單位，有(yǒu)下列情形之一的，并處暫停涉密業務(wù)、降低資質(zhì)等級：
（一）超出保密資質(zhì)業務(wù)種類範圍承擔其他(tā)需要取得保密資質(zhì)業務(wù)的；
（二）未按照保密行政管理(lǐ)部門要求時限完成整改或者整改後仍不符合保密法律法規及國(guó)家保密規定的；
（三）其他(tā)違反保密法律法規及國(guó)家保密規定，存在重大洩密隐患的。
取得保密資質(zhì)的企業事業單位，有(yǒu)下列情形之一的，并處吊銷保密資質(zhì)：
（一）變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書的；
（二）将涉密業務(wù)轉包給其他(tā)單位或者分(fēn)包給無相應保密資質(zhì)單位的；
（三）發現國(guó)家秘密已經洩露或者可(kě)能(néng)洩露，未立即采取補救措施或者未按照規定時限報告的；
（四）拒絕、逃避、妨礙保密檢查的；
（五）暫停涉密業務(wù)期間承接新(xīn)的涉密業務(wù)的；
（六）暫停涉密業務(wù)期滿仍不符合保密法律法規及國(guó)家保密規定的；
（七）發生重大洩密案件的；
（八）其他(tā)嚴重違反保密法律法規及國(guó)家保密規定行為(wèi)的。
第七十二條 保密行政管理(lǐ)部門未依法履行職責，或者濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第七十三條 中(zhōng)央國(guó)家機關應當結合工(gōng)作(zuò)實際制定本行業、本領域工(gōng)作(zuò)秘密事項具(jù)體(tǐ)範圍，報國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門備案。
機關、單位應當加強本機關、本單位工(gōng)作(zuò)秘密管理(lǐ)，采取技(jì )術防護、自監管等保護措施。違反有(yǒu)關規定造成工(gōng)作(zuò)秘密洩露，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。
第七十四條 本條例自2024年9月1日起施行。
