山(shān)東省制造業數字化轉型行動方案（2022-2025年）
山(shān)東省人民(mín)政府
關于印發山(shān)東省制造業數字化轉型
行動方案（2022-2025年）的通知
魯政字〔2022〕201号
各市人民(mín)政府，各縣（市、區(qū)）人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
現将《山(shān)東省制造業數字化轉型行動方案（2022-2025年）》印發給你們，請認真貫徹實施。
山(shān)東省人民(mín)政府
2022年10月22日
（此件公(gōng)開發布）
山(shān)東省制造業數字化轉型行動方案
（2022-2025年）
為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于加快數字化發展戰略部署，全面推進制造業數字化轉型，加快提升制造業核心競争力，制定本行動方案。
一、總體(tǐ)要求
牢牢把握新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革機遇，錨定“走在前、開新(xīn)局”，突出企業轉型主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，圍繞新(xīn)基建、新(xīn)動能(néng)、新(xīn)優勢、新(xīn)融合“四新(xīn)”轉型目标，聚焦強企業、強行業、強區(qū)域、強鏈條“四強”重點任務(wù)，實施“一軟、一硬、一網、一雲、一平台、一安(ān)全、一融合”七大支撐行動。力争到2025年，全省制造業數字化水平明顯提升，信息化和工(gōng)業化融合發展指數達到125，實現制造模式、生産(chǎn)組織方式和産(chǎn)業形态的深層次變革。
加快“新(xīn)基建”，數字基礎設施支撐能(néng)力顯著增強。開通5G基站25萬個，建成确定性網絡2萬公(gōng)裏；建設運營工(gōng)業互聯網标識解析二級節點30個以上，國(guó)家級“雙跨”平台達到5家左右，培育省級平台300家左右。建成“國(guó)家級-省級-邊緣級”工(gōng)業大數據中(zhōng)心協同創新(xīn)體(tǐ)系，建設5個左右省級區(qū)域中(zhōng)心、50個左右省級行業中(zhōng)心和300個以上邊緣級中(zhōng)心，打造山(shān)東“工(gōng)業雲”品牌。（省工(gōng)業和信息化廳、省通信管理(lǐ)局牽頭，省大數據局參與）
催生“新(xīn)動能(néng)”，企業數字化轉型成效更加凸顯。推動超過2萬家規模以上工(gōng)業企業實施數字化轉型，規模以上工(gōng)業企業關鍵業務(wù)環節全面數字化率達到70%，“專精(jīng)特新(xīn)”企業數字化轉型率達到80%左右。每年建設30個以上以數據要素流通應用(yòng)為(wèi)核心的“産(chǎn)業大腦”和“晨星工(gōng)廠”。培育100家以上智能(néng)制造标杆企業，500家以上智能(néng)工(gōng)廠、數字化車(chē)間和智能(néng)制造場景。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
培育“新(xīn)優勢”，産(chǎn)業鏈綜合競争力有(yǒu)效提升。聚焦标志(zhì)性産(chǎn)業鏈，支持以鏈主企業為(wèi)主體(tǐ)建設30個以上“數字經濟總部”，聯合産(chǎn)業鏈上下遊企業，建設數據可(kě)信、全程可(kě)控的工(gōng)業數據空間。工(gōng)業傳感器、工(gōng)業軟件等關鍵産(chǎn)品供給能(néng)力顯著提高，全省數字經濟核心産(chǎn)業增加值占GDP比重超過10%。（省工(gōng)業和信息化廳、省科(kē)技(jì )廳牽頭）
促進“新(xīn)融合”，區(qū)域協同發展布局逐步形成。面向重點區(qū)域打造一批全場景數字經濟園區(qū)等載體(tǐ)，培育20個左右“工(gōng)業互聯網+園區(qū)（集群）”标杆，建成10個以上數字化轉型縣域“樣闆區(qū)”。探索建設“工(gōng)業互聯網+自貿試驗區(qū)”“工(gōng)業互聯網+城市圈”的山(shān)東模式，高水平建成山(shān)東半島工(gōng)業互聯網示範區(qū)，打造全國(guó)智造高地。（省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委、省商(shāng)務(wù)廳牽頭）
二、轉型重點
（一）強企業。
1.強化龍頭企業引領帶動。支持龍頭骨幹企業率先開展新(xīn)一代信息技(jì )術集成應用(yòng)創新(xīn)，牽頭或參與制定制造業數字化轉型領域相關國(guó)家、行業和團體(tǐ)标準，面向行業開放先進技(jì )術、應用(yòng)場景。鼓勵省屬國(guó)有(yǒu)企業、大型民(mín)營企業建設工(gōng)業互聯網平台，推動發展個性化定制、網絡化協同、數字化管理(lǐ)等新(xīn)業态新(xīn)模式。實施智能(néng)工(gōng)廠（車(chē)間）培育工(gōng)程，創建一批智能(néng)制造、工(gōng)業互聯網等國(guó)家級數字化轉型标杆。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭，省國(guó)資委、省市場監管局參與）
2.加快中(zhōng)小(xiǎo)企業上雲用(yòng)數。鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)企業應用(yòng)輕量化、易部署的雲化軟件産(chǎn)品和解決方案，加快研發設計、生産(chǎn)制造、經營管理(lǐ)等業務(wù)系統向雲端遷移。健全1+3+N+X的“工(gōng)業雲”服務(wù)體(tǐ)系，分(fēn)行業制定數字化轉型産(chǎn)品目錄，加速推進中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化普及應用(yòng)。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
3.完善數字化轉型服務(wù)體(tǐ)系。培育一支數字化轉型優質(zhì)服務(wù)商(shāng)隊伍，建設一批數字化轉型促進中(zhōng)心等創新(xīn)載體(tǐ)，打造制造業數字化轉型服務(wù)生态。鼓勵制造業龍頭企業加速服務(wù)化、軟件化轉型，将數字化轉型經驗形成行業解決方案對外輸出。建立智能(néng)制造成熟度年度常态化評估機制，推動規模以上工(gōng)業企業開展标準符合性評估。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
（二）強行業。
4.原材料行業。面向石化、鋼鐵、有(yǒu)色、建材等行業，大力推廣應用(yòng)物(wù)聯網、智能(néng)傳感、數字孿生等技(jì )術，加速業務(wù)系統互聯互通和工(gōng)業數據集成共享，實現生産(chǎn)管控一體(tǐ)化。支持構建行業生産(chǎn)全流程運行數據模型，基于數據分(fēn)析實現工(gōng)藝改進、運行優化和質(zhì)量管控。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
5.裝(zhuāng)備制造業。圍繞汽車(chē)、工(gōng)程機械、軌道交通裝(zhuāng)備、船舶等優勢領域，開展關鍵技(jì )術和先進制造工(gōng)藝集成應用(yòng)，加快數字化車(chē)間和智能(néng)工(gōng)廠建設。實施智能(néng)制造供給支撐能(néng)力提升行動，聚焦研發、生産(chǎn)、質(zhì)檢和供應等關鍵環節，擴大機器人應用(yòng)範圍，提升整車(chē)柔性化生産(chǎn)水平，推進供應鏈數據流與業務(wù)流融合。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
6.消費品行業。推動紡織服裝(zhuāng)行業向綠色低碳、數字化、智能(néng)化和柔性化等方向發展，鼓勵企業挖掘用(yòng)戶需求，推廣大規模線(xiàn)上個性化定制模式。支持食品行業在白酒、啤酒、葡萄酒、食用(yòng)油等領域建設工(gōng)業互聯網平台，提供産(chǎn)品供應鏈管理(lǐ)、質(zhì)量品牌評價等服務(wù)。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
7.電(diàn)子信息制造業。深化5G、大數據、人工(gōng)智能(néng)、邊緣計算等技(jì )術的創新(xīn)應用(yòng)，構建産(chǎn)品數字孿生模型，加快發展人機協同裝(zhuāng)配、質(zhì)量智能(néng)檢測等新(xīn)應用(yòng)新(xīn)模式。加強基于平台的供應鏈協同管理(lǐ)，實現電(diàn)子元器件采購(gòu)、生産(chǎn)、庫存、質(zhì)量、物(wù)流等環節動态精(jīng)準協同。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
（三）強區(qū)域。
8.打造平台化産(chǎn)業“标杆園”。聚焦重點産(chǎn)業園區(qū)、産(chǎn)業集群、自貿試驗區(qū)，鼓勵各市将網絡部署、雲平台建設等納入改造提升重點，推動建設數字化園區(qū)、數字化集群。支持建設數字化轉型公(gōng)共服務(wù)平台，采取“工(gōng)業互聯網+園區(qū)（集群）”“工(gōng)業互聯網+自貿試驗區(qū)”模式，發展共享工(gōng)廠、協同制造、柔性生産(chǎn)等新(xīn)模式，建設一批功能(néng)完備的工(gōng)業互聯網園區(qū)、數字經濟園區(qū)，推動建設30個以上特色産(chǎn)業集群“産(chǎn)業大腦”，吸引中(zhōng)小(xiǎo)微企業入區(qū)入群發展。（省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務(wù)廳牽頭，省發展改革委參與）
9.選育數字化縣域“樣闆區(qū)”。結合省民(mín)營經濟高質(zhì)量發展先進縣（市、區(qū)）建設，加強工(gōng)業互聯網平台應用(yòng)普及，加快縣域内制造企業數字化轉型。鼓勵服務(wù)商(shāng)組成工(gōng)作(zuò)隊，按照标準宣貫、需求對接、實施改造、效果驗證、成效推廣的工(gōng)作(zuò)模式，為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供數字化改造服務(wù)，加快推動形成一批數字化轉型縣域樣闆。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
10.構建一體(tǐ)化轉型“城市圈”。依托卡奧斯、雲洲、橙色雲、藍海“四核雙跨”平台，統一數據互聯互通标準和接入規則，打造“濟青煙威”工(gōng)業互聯網平台一體(tǐ)化發展矩陣。面向省會、膠東、魯南三大經濟圈，支持建設區(qū)域一體(tǐ)化轉型服務(wù)中(zhōng)心，推動中(zhōng)心城市和城市群之間制造資源、創新(xīn)要素、公(gōng)共服務(wù)、組織機制等協同聯動。（省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
（四）強鏈條。
11.助推産(chǎn)業鏈數字化升級。深化“萬項技(jì )改、萬企轉型”，加大對老工(gōng)業城市轉型支持力度，推動規模以上工(gōng)業企業技(jì )術改造全覆蓋，不斷提升産(chǎn)業鏈重點企業數字化水平。支持“鏈主”企業、重點平台等結合産(chǎn)業鏈、供應鏈、價值鏈共性需求打造數字化平台，以數據要素流通應用(yòng)為(wèi)核心，促進上下遊産(chǎn)能(néng)共享、供應鏈互通。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
12.深化産(chǎn)業鏈上下遊協作(zuò)。建立“鏈主”企業與産(chǎn)業鏈上下遊企業對接機制，總結标志(zhì)性産(chǎn)業鏈“專精(jīng)特新(xīn)”企業數字化轉型标杆和創新(xīn)服務(wù)實踐成果，推廣一批服務(wù)平台和系統解決方案。每年開展10場左右“鏈主”企業與“專精(jīng)特新(xīn)”企業數字化轉型供需對接專場活動，推動1000家左右“專精(jīng)特新(xīn)”企業數字化轉型。構建大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通的數據解析體(tǐ)系，接入2000個以上企業數據系統。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
三、支撐行動
（一）工(gōng)業軟件提升行動。聚焦工(gōng)業軟件重點領域建設一批省級軟件工(gōng)程技(jì )術中(zhōng)心，推進三維CAD、EDA、高端ERP、低代碼開發等關鍵技(jì )術突破和産(chǎn)品研發應用(yòng)。加大首版次高端軟件認定和保險補償力度，培育推廣一批魯版工(gōng)業軟件名(míng)品，支持研發應用(yòng)一批工(gōng)業APP。培育一批省級軟件名(míng)園，支持濟南綜合軟件名(míng)城、青島工(gōng)業軟件特色名(míng)城提檔升級。（省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳牽頭，省财政廳參與）
（二）智能(néng)硬件發展行動。加快智能(néng)家電(diàn)、智能(néng)機器人等智能(néng)終端産(chǎn)業集聚發展，積極布局基于工(gōng)業設備數據字典的智能(néng)網關、制造裝(zhuāng)備傳感器等新(xīn)型終端。加大芯片設計、封裝(zhuāng)測試、系統集成等領域支持力度，重點突破聲學(xué)、壓力、氣體(tǐ)、溫度、紅外等傳感器。支持第三代半導體(tǐ)關鍵技(jì )術突破、重點産(chǎn)品發展和重大項目建設，打造青島聲學(xué)智能(néng)傳感谷和煙台光電(diàn)智能(néng)傳感産(chǎn)業新(xīn)高地。（省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
（三）網絡設施優化行動。加快實施“雙千兆”工(gōng)程，建設覆蓋全省的高質(zhì)量外部公(gōng)共網絡，推進重點區(qū)域、重點行業5G獨立組網，打造5G全連接工(gōng)廠。推動算網一體(tǐ)融合發展，鼓勵企業運用(yòng)确定性網絡和先進适用(yòng)技(jì )術升級改造企業内網，積極探索“确定性網絡+”典型應用(yòng)場景。面向石化、醫(yī)藥、機械裝(zhuāng)備、電(diàn)子信息等行業，支持引導企業建設标識解析二級節點。（省工(gōng)業和信息化廳、省通信管理(lǐ)局牽頭）
（四）新(xīn)型基建跨越行動。大力推進新(xīn)型數據中(zhōng)心建設，優化全省行業節點布局。完善全國(guó)一體(tǐ)化大數據中(zhōng)心山(shān)東工(gōng)業雲體(tǐ)系，争創全國(guó)首個工(gōng)業大數據中(zhōng)心體(tǐ)系建設示範區(qū)。加快推動工(gōng)業企業開展數據分(fēn)類分(fēn)級，推進DCMM（數據管理(lǐ)能(néng)力成熟度模型）貫标評估，全面提升企業數據管理(lǐ)能(néng)力。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭，省委網信辦(bàn)、省發展改革委、省大數據局、省通信管理(lǐ)局參與）
（五）平台賦能(néng)增效行動。推動“雙跨”平台做大做強，按照“大企業共建、小(xiǎo)企業共享”模式打造深耕行業的特色專業型平台，加快工(gōng)業互聯網綜合服務(wù)平台推廣應用(yòng)。強化平台數字化解決方案供給能(néng)力，分(fēn)行業打造一批典型應用(yòng)場景。依托中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)示範平台提供數字化賦能(néng)、智能(néng)化改造等服務(wù)，助力中(zhōng)小(xiǎo)企業降本提質(zhì)增效。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
（六）數字化安(ān)全保障行動。開展工(gōng)業互聯網企業網絡安(ān)全分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)試點，引導企業建立完善網絡安(ān)全防護體(tǐ)系。推動龍頭企業建設網絡安(ān)全公(gōng)共服務(wù)平台，為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供網絡安(ān)全技(jì )術服務(wù)，促進企業“安(ān)全上雲”。強化企業環境安(ān)全責任意識，支持企業建立綠色發展及環境安(ān)全監測體(tǐ)系。（省委網信辦(bàn)、省工(gōng)業和信息化廳、省生态環境廳、省通信管理(lǐ)局牽頭）
（七）工(gōng)業元宇宙培育行動。推動新(xīn)一代信息技(jì )術在工(gōng)業元宇宙領域融合應用(yòng)，支持科(kē)研院所、龍頭企業共建應用(yòng)場景實驗室，打造技(jì )術支撐和應用(yòng)開發平台。加快虛拟現實産(chǎn)業化發展，促進數字孿生、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等技(jì )術在制造業場景的應用(yòng)，打造一批“數字孿生+個性化定制”“産(chǎn)業大腦+晨星工(gōng)廠”等标杆企業。（省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
四、保障措施
（一）加強統籌協調。在省制造強省建設領導小(xiǎo)組框架内，設立制造業數字化轉型工(gōng)作(zuò)組，統籌謀劃和推進全省制造業數字化轉型工(gōng)作(zuò)。依托科(kē)研機構、專家智庫等開展制造業數字化轉型前瞻性、戰略性重大問題研究。各市結合實際制定差異化實施方案，并向制造業數字化轉型工(gōng)作(zuò)組報備，确保各項任務(wù)目标逐級分(fēn)解落實。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭，省政府有(yǒu)關部門參與）
（二）健全工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。推動建立“一張龍頭骨幹企業清單、一份轉型重點項目清單、一批促進中(zhōng)心、一個政策工(gōng)具(jù)包、一家戰略咨詢支撐機構”的“五個一”工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。面向國(guó)内外優選一批數字化轉型服務(wù)商(shāng)，組建數字化轉型精(jīng)準服務(wù)商(shāng)協會聯盟，為(wèi)企業提供一攬子“入駐式”服務(wù)。研究制定制造業數字化轉型重點項目建設指南，打造一批應用(yòng)标杆和典型場景。（省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
（三）創新(xīn)金融服務(wù)。發揮新(xīn)舊動能(néng)轉換基金作(zuò)用(yòng)，加大對制造業數字化轉型領域資本投入。引導金融機構開發“技(jì )改專項貸”“數字化轉型專項貸”等專屬産(chǎn)品，對符合條件的數字化轉型項目予以支持。加大省級“創新(xīn)服務(wù)券”對企業數字化轉型支持力度。鼓勵有(yǒu)條件的地方創新(xīn)财政支持方式，加快重點項目落地實施。（省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省地方金融監管局牽頭，人民(mín)銀行濟南分(fēn)行參與）
（四）強化人才支撐。聚焦制造業數字化轉型需求，優化提升“揭榜挂帥”核心技(jì )術攻關機制。支持用(yòng)人單位依托國(guó)家、省級重點人才工(gōng)程加快聚集數字技(jì )術領域高層次人才。加速推動數字化領域公(gōng)共實訓基地建設，建立健全常态化、專業化人才培訓機制，提升數字化專業人才技(jì )能(néng)素質(zhì)。（省委組織部、省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳、省人力資源社會保障廳牽頭）
（五）營造良好環境。全力打造“工(gōng)賦山(shān)東”品牌，加強典型經驗總結宣傳，持續擴大影響力、知曉率。依托研究院、行業協會、産(chǎn)業聯盟等，舉辦(bàn)全國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型、工(gōng)業互聯網峰會大賽論壇，開展供需牽手對接、案例場景發布、專題展覽等系列活動，加速數字化轉型進程。（省委宣傳部、省工(gōng)業和信息化廳牽頭）
抄送：省委各部門，省人大常委會辦(bàn)公(gōng)廳，省政協辦(bàn)公(gōng)廳，省監委，省法院，省檢察院。各民(mín)主黨派省委，省工(gōng)商(shāng)聯。
山(shān)東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳2022年10月24日印發
